新京報(bào)記者 鄧琦
新京報(bào)訊 294.1萬立方米！7月30日的市區(qū)用水量出現(xiàn)在市自來水集團(tuán)供水調(diào)度中心的大屏幕上時(shí)，引來一片驚呼。還好今年市區(qū)日供水能力極限比去年提升18萬立方米，達(dá)到318萬立方米，才算有驚無險(xiǎn)。但294.1萬立方米不僅刷新了北京供水百年紀(jì)錄，更是再次發(fā)出了水資源緊缺的警報(bào)。
目前，北京水資源年均用水總量達(dá)36億立方米，而年均水資源總量僅有21億立方米，缺口達(dá)15億立方米。北京的年均水資源量平攤到每個(gè)人身上，甚至不足100立方米。
北京人均水資源量不如北非
市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京也曾是水資源較為豐富的地區(qū)，1956年至2000年，北京多年平均水資源總量37.4億立方米，但是1999年以來，北京進(jìn)入連續(xù)枯水期。近幾年，北京平均用水總量36億立方米，但年均水資源總量僅21億立方米，比多年平均減少38%，缺口達(dá)到15億立方米。
同時(shí)，隨著北京城市人口快速增加，二者共同作用導(dǎo)致北京市人均水資源量減少到甚至不足100立方米。這種水資源狀況甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)。
這位負(fù)責(zé)人表示，天然來水急劇減少是造成當(dāng)前本市水資源短缺的主導(dǎo)因素，同時(shí)也有人為因素，這是氣候變化、人類活動(dòng)和水文自然變異共同作用的結(jié)果。
近幾年地下水位飛速下降
“雖然2014年南水北調(diào)中線供水10億立方米，對缺水的北京可謂雪中送炭，但是到目前為止，北京只能通過各種途徑，挖掘潛能，維持當(dāng)前的用水局面。”市水務(wù)局介紹，目前北京用水的水源來自三個(gè)方面：地表水、地下水和外調(diào)水。
地表水主要是指水庫里的水。密云水庫、官廳水庫曾經(jīng)對解決上世紀(jì)北京缺水問題起到過舉足輕重的作用，然而在北京新一輪的缺水問題中，能發(fā)揮的已經(jīng)很有限了。特別是永定河上的官廳水庫，在建成半個(gè)世紀(jì)之后，由于上游沿岸的污染和來水的衰減，已經(jīng)喪失了向北京常規(guī)供水的功能。而密云水庫雖然在水源地保護(hù)上做了大量努力，但入庫水量逐年減少卻是不爭的事實(shí)。
地下水方面，不得不用“超采”這樣的字眼。上世紀(jì)70年代初，北京地下水水位很高，甚至出現(xiàn)了鹽堿地現(xiàn)象。為了讓地下水水位下降，開始大規(guī)模打井，水位快速下降。然而城市的發(fā)展、人口的增加讓水位一路下滑，近幾年，下降速度可以用飛速來形容。
為了保障城市供水，2003年，北京在懷柔啟動(dòng)第一個(gè)備用應(yīng)急水源地，隨后又啟用了房山、平谷和昌平四個(gè)應(yīng)急水源地，全部都是地下水水源。市區(qū)和郊區(qū)的大部分自來水水廠，也都把地下水作為水源。
此外，北京2008年起，利用南水北調(diào)工程開始從河北調(diào)水，包括河北崗南、黃壁莊、王快和安格莊四個(gè)水庫。山西冊田水庫等水庫，也多次向北京集中輸水。
北京還在密云水庫上游通過統(tǒng)一調(diào)度，將延慶白河堡、密云遙橋峪、半城子等水庫的水調(diào)入密云水庫，增加蓄水，累計(jì)調(diào)水10.48億立方米。
■ 應(yīng)對
12年來新水用量減少10億m3
北京這個(gè)2000萬人口的超大城市，其實(shí)早已超過了其資源承載能力，人口大量聚集，缺水成了市民生產(chǎn)、生活最大的威脅。
為了維持到現(xiàn)在，北京用盡了各種方法，除了尋找多種水源“開源”，還通過調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、再生水利用等辦法“節(jié)流”。用三句話概括，就是農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長，工業(yè)用水零增長，生活用水適度增長。
在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，北京近年來淘汰了很多耗水型工業(yè)企業(yè)，比如首鋼、焦化廠等，僅首鋼一年的耗水量就可以達(dá)到7000萬立方米，是用水大戶。工業(yè)用水的年耗水量一度達(dá)到過13億立方米，2000年為10.5億立方米，去年則下降到5億立方米。在農(nóng)業(yè)上，北京東南部地區(qū)30多萬畝的稻田都改成了旱田。在生活用水方面，去年全市生活用水量16億立方米。
用水總量方面，從2000年到2012年，使用的新水減少了10億立方米，這主要得益于再生水的利用。
再生水主要可以用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、河湖環(huán)境和綠化環(huán)衛(wèi)等市政用途。其中用再生水替代工業(yè)用冷卻水的效果最為明顯。以前，工業(yè)用的冷卻水都是使用地表水，改用再生水后，一年可以減少使用地表水2億立方米。
在河湖環(huán)境改造方面，再生水再次體現(xiàn)出它的優(yōu)勢。2000年，全市河湖水環(huán)境的水容量不足1億立方米，而去年是5億立方米，這得益于污水處理廠大規(guī)模建設(shè)后再生水水量的增加，讓高品質(zhì)再生水流入更多的河湖，為居民營造美麗的生態(tài)環(huán)境。
■ 背景鏈接
京城清朝水資源豐富
歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝的京城甚至經(jīng)常面臨洪災(zāi)威脅，最大威脅來自有“小黃河”之稱的永定河，皇帝賜名“永定”就是希望這條河不要再泛濫。
此外，北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，在當(dāng)時(shí)都是名副其實(shí)的水域。
隨著北京的城市擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹，豐富的地表水系迅速斷流、干涸，甚至地下水也超采嚴(yán)重，缺水局面漸漸逼近。
新京報(bào)訊 居民平時(shí)的飲用水源水質(zhì)究竟如何？昨天，北京市自來水集團(tuán)表示，北京的水源多樣，正在使用的22處水源地的水質(zhì)，目前都進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)測，80公里外的密云水庫，水質(zhì)狀況也能實(shí)時(shí)傳輸?shù)阶詠硭畯S。
供水水源多樣水質(zhì)復(fù)雜
北京供水水源包括了本地地表水和地下水，以及外來水源。其中60％使用地表水源，40％使用地下水源。
市自來水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于北京從2000年以來連續(xù)12年干旱，不得不使用22處水源，由11個(gè)水廠生產(chǎn)自來水，供應(yīng)北京市區(qū)幾百萬用戶。供水水源地之多，在世界上都很罕見。
昨晚，北京市水土保持工作總站主任畢勇剛告訴記者，事實(shí)上，房山、門頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云、平谷這7個(gè)山區(qū)都是北京的水源地，面積達(dá)1.072萬平方公里，涉及567條小流域，“直接供水的22處水源就包括在其中”。
“北京供水安全呈現(xiàn)出水源多樣化、水質(zhì)復(fù)雜化的趨勢”，市自來水集團(tuán)表示，目前地下水源大部分來自順義牛欄山、平谷、懷柔應(yīng)急水源，及西郊板井至巴溝一帶等地下水源；地表水主要來自密云水庫和懷柔水庫地表水源等。
確保出廠水質(zhì)達(dá)到國標(biāo)
為確保供水安全，市自來水集團(tuán)在22處水源地的原水取水口和輸水管線設(shè)置多道防線，確保水源在進(jìn)入水廠前，達(dá)到生活飲用水源二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
“第一道關(guān)口就是實(shí)時(shí)監(jiān)控本地水源了”，市自來水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，利用在線監(jiān)測儀、生物監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室定期監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)水源水質(zhì)的監(jiān)控，“遠(yuǎn)在80公里之外的密云水庫水質(zhì)狀況，均能實(shí)時(shí)傳輸?shù)阶詠硭畯S”。
處理地表水水源時(shí)，要經(jīng)過混凝、澄清、過濾，然后經(jīng)臭氧和活性炭、超濾膜、微砂加速沉淀、高密度澄清等深度處理，氯化消毒輸送至泵房，最后進(jìn)入供水管網(wǎng)，確保出廠水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí)，市水務(wù)部門對567條小流域展開了“生態(tài)清潔小流域建設(shè)”，從2003年開始采取21項(xiàng)措施，“污水、垃圾、廁所、河道環(huán)境同步治理”。
市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水源地的污水要達(dá)標(biāo)排放，像密云水庫、懷柔水庫都是一級水源保護(hù)。垃圾分類收集，進(jìn)行減量化、無害化處理等，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線，服務(wù)水源安全。
【案例 ● 密云水庫】
周邊企業(yè)全部遷離水源地
安排專人24小時(shí)制止翻越護(hù)欄、游泳、傾倒垃圾等不文明行為
為了保護(hù)城市居民的用水安全，密云水庫通過安排15578名“六護(hù)人”24小時(shí)看護(hù)、關(guān)停遷出水源保護(hù)區(qū)周邊的企業(yè)、拆除違建、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚等一系列措施，保障水庫水質(zhì)。
全天候保護(hù)珍貴水源地
過去庫區(qū)釣魚、盜采砂石現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為保護(hù)水質(zhì)，密云水庫實(shí)行“六護(hù)”網(wǎng)格化管理的保水防控，即護(hù)水、護(hù)河、護(hù)山、護(hù)林、護(hù)地、護(hù)環(huán)境。水庫安排了15578名“六護(hù)人”，24小時(shí)保護(hù)水源地。
密云水庫管理處表示，在密云水庫周邊，一旦出現(xiàn)翻越水庫護(hù)欄、游泳、向河道傾倒垃圾等不文明行為，“六護(hù)人”就會(huì)出來制止。
每天，執(zhí)法人員還對庫區(qū)進(jìn)行陸地巡查和水面巡查，重要節(jié)假日增加9處臨時(shí)哨卡和水面巡查隊(duì)，勸阻、疏導(dǎo)進(jìn)入庫區(qū)人員。
水質(zhì)監(jiān)測頻率每周一次
密云水庫負(fù)責(zé)人介紹，密云已關(guān)閉243家采選礦點(diǎn)，對高耗水高污染企業(yè)逐步關(guān)停并轉(zhuǎn)。截至目前，已關(guān)閉了污染最大的雙龍水泥廠、一座大型化肥廠，把水源保護(hù)區(qū)周邊的企業(yè)全部遷出。
同時(shí)，對密云水庫南線水工建筑物集中的25公里區(qū)域封閉管理，建7處水政執(zhí)法站，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入，防止水源污染。
為保證水源地水質(zhì)，密云水庫建立聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測，在41個(gè)監(jiān)測點(diǎn)和4個(gè)自動(dòng)監(jiān)測站，水質(zhì)監(jiān)測頻率每周一次，監(jiān)測項(xiàng)目達(dá)到44個(gè)。目前密云水庫的水質(zhì)保持國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
【案例 ● 懷柔水庫】
183個(gè)攝像頭全天“監(jiān)視”水面
針對野泳裸泳等不文明行為予以曝光、行政警告甚至行政拘留
懷柔水庫是目前距離城區(qū)最近的一個(gè)水庫，擁有萬畝水面。由于范圍廣泛，京密引水渠管理處表示，目前在水庫周邊一共有183個(gè)攝像探頭，全天候“監(jiān)視”著水面的一舉一動(dòng)。
大型聯(lián)合執(zhí)法曝光違法
京密引水渠管理處負(fù)責(zé)人介紹，密云水庫的水通過京密引水渠到懷柔水庫，再到海淀龍背取水口，進(jìn)入第九水廠供應(yīng)北部城區(qū)。
作為一級水源保護(hù)區(qū)，懷柔水庫不允許游泳、釣魚等涉水活動(dòng)，但目前水庫里野泳、載客者仍時(shí)有出現(xiàn)。
對此，管理處負(fù)責(zé)人說，每年都安排專項(xiàng)行動(dòng)，今年懷柔更是加大力度，由16個(gè)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對漁船非法攬客突出的問題，按高限處罰。針對野泳、甚至部分市民“裸泳”的不文明行為將予以曝光，予以行政警告甚至行政拘留，“這樣的大型執(zhí)法目前已經(jīng)舉行2次了”。
三重防護(hù)保水源安全
懷柔水庫還用“人防”、“網(wǎng)防”、“機(jī)防”三重防護(hù)手段保護(hù)水質(zhì)。
京密引水渠管理處負(fù)責(zé)人說，最近又在水庫東岸容易翻越護(hù)欄的地方，新加裝了12個(gè)攝像頭，加上此前原來已安裝的171個(gè)探頭，目前懷柔水庫周邊一共有183個(gè)攝像頭，進(jìn)行全面“監(jiān)視”。
這些水庫實(shí)時(shí)畫面在水政大隊(duì)的監(jiān)控室里都能看到，一旦發(fā)現(xiàn)水庫的任何異常情況，監(jiān)控人員會(huì)馬上電話告知在水庫現(xiàn)場的巡查人員，或者組織執(zhí)法人員前往。